[河北省]千方科技的测绘资质，千方科技的测绘资质是什么

国际经济合作中的BOT方式的优、缺点

国际经济合作中的BOT方式的优、缺点, 国际经济合作的优劣势

BOT是私人资本参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种特殊的投资方式，包括建设（Build）、经营（Operate）、移交（Transfer）三个过程：建设—经营—闷举转让。

BT模式的特点是：（1）对投资商无资质要求，只要具备较强融资能力，（2）按照专案融资的方式融资，投资商可采取成立专案公司在建设过程中，业主对工程的参与度较小，在专案建设期间，专案公司履行职能，负责专案的建设管理，不直接参与专案施工。专案施工单位、设计单位以及建立单位由专案公司通过招标确定。业主的主要职责是确定专案建设标准、验收标准和支付回购款项。

BT模式的特点是：（1）风险的转移方面：基础设施专案的建设运营周期长、规模大，风险也大。在BOT模式中， *** 将风险转移给了专案的投资者。专案借款及其风险由投资商承担，而 *** 不再需要对专案债务担保或签署，减轻了 *** 的债务负担。（2）专案的运作效率方面：专案公司为了降低专案建设经营过程中所带来的风险，获得较多的利润回报，必然采用先进的设计和管理方法，引入成熟的经营机制，从而有助于提高基础设施专案的建设与经营效率，确保专案的建设质量和加快专案的建设进度，保证专案按时按质完成。

BT\BOT共同点在与资金的利用方面： *** 采用BT\BOT方式能吸引大量的民营资本和国外资金，以解决建设资金的缺口问题；另外，这两种方式还有利于 *** 调整外资和民间资本的使用结构，把外资引导到基础设施的建设上，以便于 *** 集中有限资源投入到那些不被投资者看好但又关系国计民生的重大专案上

国际经济合作

答：可以。目前世界经济一体化和地区经济区域性合作日益增强，伴随着中国经济的腾飞，东亚地区，特别是中日韩三国的经济发展已经是世界上不可忽视的力量。中国、日本和韩国是东亚三个最大的经济体，三国关系的任何变化都会立即吸引各方注意，这些关注不仅来自于亚洲，也来自于整个世界。在全球化步伐加快和不断蔓延的区域主义的推动下，三国的联络越来越紧密。无论是从地缘政治，还是从地缘经济上说，中国、日本和韩国都有走向区域经济 一体化的条件，但是，中日韩三国至今还没有形成制度性经济一体化组织。

东亚国家特别是东北亚地区，一直处于相对松散的经济组织状态，长期以来没有形成统一的区域性贸易合作组织，这种游离于区域贸易安排之外的状况，无疑给东北亚国家不利影响经济全球化程序的加快发展，导致国际竞争进一步加强，东亚各国为了自身的生存和发展，不得不携手合作，以集体力量共同迎接经济全球化所带来的严峻挑战。金融全球化带来挑战的一个具体案例。这个教训使东亚各国深刻地认识到，要抵御和减少经济全球化所带来的负面影响，必须加强区域合作，而东亚区域合作的关键是中日韩三国的合作。 所以，中日韩经济一体化是经济全球化大背景下，中日韩三国的必然选择。 虽然，日本早年推行的“大东亚共荣圈”，形成了中国和韩国历史上的痛苦，这个阴袭仿影不去，任何形式的一体化都不会成功。过于强调国家利益而轻视区域利益，只想有所得而不愿有所失，这种狭隘的“国蚂禅碧家利益唯上主义”也影响着中日韩经济一体化的发展。从当前日韩围绕自由贸易协定的对话进展状况看，仅在日韩两国之间缔结自由贸易协定也正在经历一个各不相让、十分艰难的历程，如果再把中国加进来，其难度可想而知。中日韩三国间除了历史问题之外，另一个重要的问题是权力结构尚不清晰。中日韩三国，明显地存在着力量不平衡问题。日本是“西方七国”的一员，是美国的盟友；而中国正在崛起之中，对整个东亚区域乃至全球的影响力愈来愈大。无论哪个国家在这个程序中努力，都可能会被另一方视为争夺领导权，相互间不信任程度增大。 但，长远而言东亚中日韩三国经济需要深化贸易和直接投资的相互一体化，这是构成东亚地区和平与繁荣的重要基础。贸易和投资的一体化，有利于把握传统商品生产活动创造的商机，也有利于实现蕴含在金融、流通、通讯、等领域中的价值。而且，世界经济全球化日益要求实现贸易自由化与产品标准化的紧密结合，现实的产品竞争力内涵不仅是指价格、效能和质量，而且还包括产品必须符合各项标准。企业参与全球生产链条的合作，必须统一生产标准和产品标准；标准化不仅为生产过程的管理提供了便利，还通过减少对生产过程监督的层次而节省交易成本。所以，东亚各国应当就制定和实施有关产品的标准化开展相应的合作，中日韩三国经济的整合与发展也不可能例外。中日韩三国存在重化工业产品结构趋同、生产能力过剩和相互竞争激烈等问题。为了避免出现过度竞争造成两败俱伤，需要在中日韩三国的大企业之间建立某种战略联盟，整合区域内的产品结构，扩大基于比较优势或规模经济的产业内贸易。这样，既可以加强那些容易引起贸易摩擦的产业部门的合作，以达到促进技术合作，又可以防止贸易摩擦。实现中日韩经济一体化，现实的选择应该是建立中韩自由贸易区，然后考虑日韩自由贸易区，最后才能形成制度化的中日韩自由贸易区。东亚地区内部贸易在世界贸易中的实际状况，预示著通过直接投资的区域集聚，逐渐实现东亚经济成为与欧盟统一市场和北美自由贸易区对等的世界经济第三极。 近些年来，以东盟会议、亚太经合组织等合作机制为舞台，东亚国家和地区的交流与合作日益紧密，这符合世界经济发展的潮流，也符合东亚各国各地区的利益。随着经济发展水平的不断提高，东亚各国各地区在经济上也越来越明显的表现出互相推动、共同繁荣的局面。 专家、学者一致认为，东亚经济一体化对于中日韩三国都是必需的，也是有益的。 全球化和地区保护并存、世界经济体制的变化、东亚地区的经济地位强化，都在提示我们，东亚经济合作的必然性逐渐增强。专家、学者一致认为，东亚经济一体化对于中日韩三国都是必需的，也是有益的。中日韩经贸合作已开展。 因此，中日韩经济一体化势在必行。

国际经济合作方式有哪些

国际经济合作的方式

1、国际直接投资合作

2 、国际间接投资合作

3 、国际科技合作

4 、国际劳务合作

5 、国际土地合作

6 、国际经济资讯与经济管理合作

7 、国际经济援助

8 、国际经济政策的协调与合作

中俄石油合作是国际经济合作的什么方式

例:李政道和杨振宁合作，获得诺贝尔物理奖 诺贝尔奖史上有很多人都是合作得奖的 *** 和周恩来合作，有了新中国 1.管仲和鲍叔牙。管仲家贫，自幼刻苦自学，通“诗”、“书”，懂礼仪，知识丰富，武艺高强。他和挚友鲍叔牙分别做公子纠和公子小白的师傅。齐襄公十二年(前686年)，齐国动乱，公孙无知杀死齐襄王，自立为君。一年后，公孙无知又被杀，齐国一时无君。逃亡在外的公子纠和小白，都力争尽快赶回国内夺取君位。管仲为使纠当上国君，埋伏中途欲射杀小白，箭射在小白的铜制衣带钩上。小白装死，在鲍叔牙的协助下抢先回国，登上君位。他就是历史上有名的齐桓公。桓公即位，设法杀死了公子纠，也要杀死射了自己一箭的仇敌管仲。鲍叔牙极力劝阻，指出管仲乃天下奇才，要桓公为齐国强盛着想，忘掉旧怨，重用管仲。桓公接受了建议，接管仲回国，不久即拜为相，主持政事。管仲得以施展全部才华。 2.三国时期,曹操手下的张辽,乐进共守合肥.一次孙权发乒十万来攻,二人是五子良将之二,同等功绩,以前素有矛盾,但面对强敌,仍能互补互助,共进共退.终于大破敌军. 3.古代日本的老渔民发现如果将几条剩性活泼的沙丁鱼放入一群被打捞的懒惰的鲶鱼当中．由于好动的沙丁鱼在鲶鱼中乱窜，给鲶鱼带来一中危机感，它们奋力游动，从而避免了由于窒息而亡．这便是有名的鲇与效应． 1.在我国经济生活中，有一种“龟兔双赢理论”。龟兔赛了多次，互有输赢。后来，龟兔合作，兔子把乌龟驮在背上跑到河边，然后乌龟又把兔子驮在背上游过河去。这就是“双赢”，竞争对手也可以是合作伙伴。俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。”想成就一番大事，必须靠大家的共同努力。纵观古今中外，凡是在事业上成功的人士不都是善于合作的典范吗？ 2.台湾广告界有句名言：与其被国际化，不如去国际化。 1.有一年世界原油价格大涨，哈默的对手对东欧国家的石油输出量都略有增加，惟独哈默石油输出量明显减少，这让许多人非常不解。黑人记者杰西克·库思千方百计找到了哈默，就这个问题请教他。哈默说了一段让他终生难忘的话：“关照别人就是关照自己。那些总想在竞争中出人头地的人如果知道，关照别人需要的只是一点点的理解和大度，却能赢来意想不到的收获，那他一定会后悔不迭。关照是一种最有力量的方式，也是一条最好的路。” 2.马克思说得好，协作不仅可提高个人的生产力，并且是“创造一种生产力”，产生一加一大于二的神奇效果。聪明的人不但要积极与伙伴合作，也要勇于与竞争对手合作并从中获益。 3.美国商界有句名言："如果你不能战胜对手，就加入到他们中间去。"现代竞争，不再是"你死我活"，而是更高层次的竞争与合作，现代企业追求的不再是"单赢"，而是"双赢"和"多赢"。 1. 一个美国成功人士说过:"没有永远的朋友,也没有永远的敌人."这句话说的没错.每个很要好的朋友,很可能在某些因素下成为敌人,毕竟金钱,名利的诱惑是很大的,我们不能保证人都能对朋友忠诚.更有可能,著只是外表的朋友.敌人也是一样的,我们没有永远的敌人,就像中考,考场上，我们都是竞争的对手，谁也不会因为什么关系而放弃自己的学业.但是,在平常学习中,我们一起学习，互相帮助，著就是朋友是合作,我们没有选择的余地.生活在这个社会里,生下来就要竞争,只有强者才能生存,著也告诉我们一个道理,忽然做给了我们内充分的准备,竞争给了我们表现的机会.我们要合作也要竞争,要成为双赢的群体,只有这样，我们才能进步，才有竞争的资格。 2. 竞争与合作往往是并存的。

国际经济合作问题

不止三种吧。

贷款种类

第一，专案贷款。这是世界银行传统的贷款业务，也是最重要的业务。世界银行贷款中约有90％属此类贷款。该贷款属于世界银行的一般性贷款，主要用于成员国的基础设施建设。 第二，非专案贷款。这是一种不与具体工程和专案相联络的，而是与成员国进口物资、装置及应付突发事件、调整经济结构等相关的专门贷款。 第三，技术援助贷款。它包括两类：一是与专案结合的技术援助贷款，如对专案的可行性研究、规划、实施，专案机构的组织管理及人员培训等方面提供的贷款；二是不与特定专案相联络的技术援助贷款，亦称“独立”技术援助贷款，主要用于资助为经济结构调整和人力资源开发而提供的专家服务。 第四，联合贷款(co-financing)。这是一种由世界银行牵头，联合其他贷款机构一起向借款国提供的专案融资。该贷款设立于70年代中期，主要有两种形式：一是世界银行与有关国家 *** 确定，贷款专案后，即与其他贷款者签订联合贷款协议，而后它们各自按通常的贷款条件分别与借款国签订协议；各自提供融资；二是世界银行与其他借款者按商定的比例出资，由前者按贷款程式和商品、劳务的采购原则与借款国签订协议，提供融资。 第五，“第三视窗”贷款(the third window facility)，亦称中间性贷款(intermediate financing facility)，是指在世界银行和国际开发协会提供的两项贷款(世行的一般性贷款和开发协会的优惠贷款)之外的另一种贷款。该贷款条件介于上述两种贷款之间，即比世界银行贷款条件宽，但不如开发协会贷款条件优惠，期限可长达25年，主要贷放给低收入的发展中国家。 第六，调整贷款(adjustment facility)。包括结构调整贷款和部门调整贷款。结构调整贷款的目的在于：通过1～3年的时间促进借款国巨集观或部门经济范围内政策的变化和机构的改革，有效地利用资源，5～10年内实现持久的国际收支平衡，维持经济的增长。结构调整问题主要是巨集观经济问题和影响若干部门的重要部门问题，包括贸易政策 (如关税改革、出口 *** 、进口自由化)、资金流通(如国家预算、利率、债务管理等)、资源有效利用(如公共投资计划、定价、 *** 措施等)以及整个经济和特定部门的机构改革等。部门调整贷款的目的在于支援特定部门全面的政策改变与机构改革。 1984年，世界银行对贷款方式作了新的分类，它们是：①特定投资贷款、②部门贷款、③结构调整贷款、④技术援助贷款、⑤紧急复兴贷款、⑥联合贷款。其中，“特定投资贷款”的全部和“部门贷款”的一部分，属专案贷款，余者基本上属非专案贷款。

国际经济合作是什么？

《国际经济合作》是适应经济全球化趋势把不同发展水平的国家和地区协调起来，追求国际贸易的良好秩序的产物..它本身就是经济全球化的载体和舞台。成员国不分大小，实行非歧视的贸易待遇原则，给予外国货物国民待遇，保护智慧财产权，逐步开放服务贸易市场，主张公平贸易和公平竞争。公正.公开的原则和实践，对世界经济贸易的发展发挥着巨大的作用。

在国际经济合作中,我国目前还存在哪些问题？如何提高我国在国际经济合作中主体地位

国际贸易是存在于一个极度公开化的市场，我国面临的问题很多，主要就是产品附加值，企业的核心竞争力，以及公司的效率职能。提高经济的主体地位，不是很容易的，不是你顺差达就是好事。在国际经济主体有地位，不是说你有多少钱，而是你值多少钱。中国缺乏自己的品牌和自己的优势产业，在出口中一直是劳动密集型产业。需要提升产品品牌形象，公司产品科技含量，管理模式等很多方面。

国际经济合作有哪几种主要的方式

1.国际经济与贸易专业：通过学习国际经济贸易与投资的理论和实务。培养学生具有扎实的经济学基础，掌握国际贸易理论和业务知识，具有开展涉外业务活动的能力。学生毕业后可在对外经济贸易部门或各类涉外企业工作。主要专业课程：国际贸易实务、国际经济（欧美、亚太经济）、国际技术转移、国际营销、国际投资分析、国际企业（跨国公司）微观经济学、管理学、会计学、国际商法、巨集观经济学、市场营销学、计量经济学、商务统计、线性代数、大学英语、高等数学、概率统计等2.法学专业法学是研究法及其发展规律的一门学科，它对发展社会主义民主、建立健全社会主义法治国家起着重要的作用。学生毕业后可进入立法、司法、行政及律师公证部门、企事业单位和社会团体中从事法律事务工作或行政工作，也可以通过直接推荐免试攻读或者报考本校和外校的硕士研究生，优秀的硕士生在读期间可以直接申请硕博联读。主要课程：法理学、宪法学、中国法制史、行政法与行政诉讼法、刑法学、民法学、刑事诉讼法学、商法、民事诉讼法学、经济法学、智慧财产权法学、国际法学、国际私法、国际经济法等。 另外，还开设公司（企业法）、金融法、水法、海商法、国际金融法、国际贸易法、房地产法、合同法、香港法、劳动法、涉外经济法、票据法、法学英语、证据法、民商经济案例研讨、犯罪心理学、逻辑学、国际税法、外国法制史、环境法、婚姻家庭法等四十多门课程供学生选修。3.新闻传播学专业 该专业以丰厚的人文传统为根基，基础知识扎实，人文眼界开阔。在教学上立足现实，课程设定上既强调实践内容，与各式媒体建立密切的关系，同时又突出学理背景，开阔国际视野，让理论与实践高度结合，形成具有特色的新闻传播教育体系，为培养人文涵养深厚、适应业界需要的新闻传播从业人材。毕业后的学生可以广泛适应各种媒体的不同需要，在报社、杂志社、广播电视、网际网路等部门担当新闻、编辑与经营管理的工作，同时还适应各级党政机关、各级 *** 部门的新闻宣传与公关工作。该专业的核心课程有：新闻学导论、传播学导论、网路传播导论、视觉传播导论、新闻采访与写作、深度报道、电视节目形态研究、视听语言、新闻摄影、图片编辑与版式设计、传媒社会史、人文学科阅读、文学欣赏、大众传播等。学习期间还将聘请国内外专家学者开设讲座，组织学生到各媒体单位进行对口实习，以提高学生的综合素质和实际动手能力。4.市场营销专业致力于培养具有宽广的经济学、管理学基础知识，扎实的现代营销理论及其应用能力，具备全球视野、务实精神、竞争能力和沟通技能的专业人才。在专业学习中同时培养学生较好地掌握马克思主义理论，系统掌握现代营销管理的基本理论、方法，有较宽厚的专业基础知识、技能和实际运用能力，能熟练地掌握一门外语，掌握电子计算机在市场营销管理工作中的基本应用技术。学生毕业后适合在工商财贸各类企业、 *** 经济管理部门从事经营决策、市场调查、市场开拓、商务谈判、销售、广告、公关等业务管理工作。主要课程有：管理学原理、概率统计、商务统计、经济学、电子商务、营销学原理、消费者行为学、品牌管理、营销研究方法、物流管理、销售管理、零售管理、广告学、分销渠道管理、定价管理、全球营销管理、市场营销前沿、社会营销、服务营销、工业品营销、直销学、城市品牌管理、战略营销、营销专案管理、连锁经营管理、资料库管理、网路营销、社会心理学、客户关系管理、流通学管理、跨文化营销、促销管理、新产品开发、公共关系等。5.会计学专业 本专业坚持国际化与本土化相结合，培养适应市场经济发展需求的，品学兼优、理论功底扎实、具有国际视野的，有较强的会计实务操作能力和管理能力的，能够胜任各类企事业单位、中介组织和 *** 管理部门的会计、审计和财务管理工作的高质量的专门人才。本专业分为五个方向：（1）国际会计方向该方向侧重培养国际性会计公司和管理咨询公司、跨国企业、国际性金融机构和涉外经济管理部门等组织所需要的会计专业人才。（2）注册会计师（CPA）方向该方向侧重培养会计师事务所和其他中介组织从事审计与咨询服务工作的专业人才。（3）CGA方向该方向为我校与加拿大注册会计师协会合作培养专案，9门专业课程使用国际一流的全英文教材且采用英语或双语教学，侧重培养国际性会计公司、跨国企业和其他涉外机构所需要的会计专业人才，尤其是具有海外分部、以英语作为工作语言的企事业单位的会计及其管理人才。（4）公司财务规划与控制方向该方向侧重培养能够胜任各类工商企业、银行、证券公司、投资公司、资产管理公司和其他金融机构以及 *** 和行政事业单位的财务管理、投资分析与决策等工作的专业人才。（5）审计学方向。该方向侧重培养国家审计机关、 *** 各部门及各类企事业单位的内部审计机构所需要的专业人才。 主要课程：大学英语、高等数学、概率统计、经济学、资料库管理系统、电子商务技术基础、管理学、商务统计、商务沟通、财政与金融、国际金融与国际贸易、经济法、税法；基础会计学、中级财务会计、成本会计、审计学、管理会计、财务管理、高阶财务会计、财务报表分析、注册会计师实务、会计资讯系统、国际会计与审计、国际财务管理、国际税收与税务筹划、会计审计理论专题、会计前沿专题讲座等。CGA的英文课程为: Financial Aounting 1 (FA1),Financial Aounting 2 (FA2),Financial Aounting 3 (FA3), Financial Aounting 4 (FA4),Management Aounting 1 (MA1)，Management Aounting 2 (MA2),Financial Management 1 (FN1), Auditing 1 (AU1), Aounting Theory 1 (AT1)。 6.旅游管理专业：旅游管理方向本科教育的突出特点是管理学理论与旅游管理实践并重。理论方面，以管理学院为依托，植根于近二十年的旅游管理理论研究沃土，在注重管理、经济、会计等管理学基础知识学习的同时，强调学生对旅游业、会展业和服务性行业等经营管理最新理论知识的掌握。实践方面，重视学生的移动课堂，通过邀请业界资深人士作专题讲座，安排学生在白天鹅、花园酒店、中国大酒店、东方宾馆、鸣泉居、广之旅、省中旅等知名旅游企业参观和实习，培养和提高学生的实际操作能力、人际沟通和分析解决问题的综合能力。本专业培养的毕业生具备扎实的管理学知识和理论，以旅游企业和服务性企业管理与运作为专长，是德、智、体、美全面发展，具有较强的适应能力和创新精神的旅游管理专门人才和复合型应用型人才，历年来受到旅游行政部门、旅游企事业单位、教育科研机构、大中型企业等用人单位的青睐。本专业不招收HbsAg阳性者，要求五官端正，身高男1.68米，女1.58米以上。会展经济与管理方向：随着会展经济成为令世人瞩目的新型经济形式，会展业被视为新世纪的朝阳产业，尤其是广东珠三角地区作为中国会展业发展最活跃的区域之一，会展经济已成为新的经济增长点，具有十分广阔的发展前景。2007年，旅游酒店管理系依托管理学院雄厚的经济学和管理学等学科背景，在旅游管理专业近二十年积淀的基础上，积极拓宽专业方向，新增会展经济与管理方向，通过提供专业化和系统性教育，培养具有创新思维和实践能力的高素质会展经济与管理人才，以适应会展经济发展和市场的需求。主要核心课程：旅游学概论、旅游经济、旅游景点与度假村管理、旅游服务营销、服务质量管理、旅行社管理、酒店经营管理、房务管理、餐饮管理、酒店管理会计、酒店管理资讯系统、目的地营销、电子商务、商务沟通、旅游英语、旅游心理学、生态旅游、旅游规划、旅游法律知识、会展投资决策分析、参展商管理、专业会议组织、会展商务谈判策略与技巧等。7.建筑学专业 业务培养目标：本专业培养具备建筑设计、城市设计、室内设计等方面的知识，能在设计部门从事设计工作，并具有多种职业适应能力的通用型、复合型高阶工程技术人才。业务培养要求：本专业学生主要学习建筑设计、城市规划原理、建筑工程技术等方面的基本理论与基本知识，受到建筑设计等方面的基本训练，具有专案策划、建筑设计方案和建筑施工图绘制等方面的基本能力。毕业生应获得以下几方面的知识和能力：l．具有较扎实的自然科学基础、较好的人文社会科学基础和外语语言综合能力；2．掌握建筑设计的基本原理和方法，具有独立进行建筑设计和用多种方式表达设计意图的能力以及具有初步的计算机文字、图形、资料的处理能力；3．了解中外建筑历史的发展规律，掌握人的生理、心理、行为与建筑环境的关系，与建筑有关的经济知识、社会文化习俗、法律与法规的基本知识，以及建筑边缘学科与交叉学科的相关知识；4．初步掌握建筑结构及建筑装置体系与建筑的安全、经济、适用、美观的关系的基本知识，建筑构造的原理与方法，常用建筑材料及新材料的效能。具有合理选用和一定的综合应用能力，并具有一定的多工种间组织协调能力；5．具有专案前期策划、建筑设计方案和建筑施工图绘制的能力，具有建筑美学的修养。主干课程： 主干学科：建筑学主要课程：建筑设计基础、建筑设计及原理、中外建筑历史、建筑结构与建筑力学、建筑构造。主要实践性教学环节：包括美术实习、工地实习、建筑测绘实习、建筑认识实习、设计院生产实习，一般安排40周。

国际经济合作的案例。求答案

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测绘技术与市场的共同发展

1 引言

测绘作为国民经济建设和社会主义国防建设的基础性学科，是一项前期性、基础性工作。测绘工作广泛应用于地质矿产勘查、城市建设、农林水利、交通运输、科研与试验以及空间技术等诸多行业。而在许多工作中，测绘工作都是走在最前沿，成为一切工作的基础，为我国的社会主义建设做出了极大的贡献。

新中国成立以来，党中央、国务院以及国家测绘主管部门一直都十分重视测绘工作。改革开放以来，我国经济进入了飞速发展的阶段，给测绘科学技术和市场开拓提供了良好的发展机遇，全国城市化发展脚步加快，基础测绘与专业测绘等各方面得到了快速的发展，数字化、信息化技术得到了广泛的应用。同时，随着测绘管理进一步灵活，法律法规进一步健全与完善，测绘市场进一步开放，给测绘单位创造了良好的发展机会和市场商机，也使测绘单位技术力量得到了加强，提高了劳动生产率，设备装备实力也大大提高，实现了从手工化、光学化到数字化、信息化的质的飞跃。安徽煤田地质局物探测量队的发展就是一个有力的见证。

2 回顾历史，百废待兴，测绘先行

安徽煤田地质局物探测量队始建于20世纪50年代中期，可以说是紧随共和国的脚步而成立的老单位。众所周知，新中国成立初期，正处于百废待兴的时期，国民经济基础十分薄弱，各种资源和能源十分贫乏，要开发它们必须首先从基础地质测量工作开始，而各种专业技术和生产施工设备都得依靠前苏联。例如我们现在采用的1954年北京坐标系实际上是从前苏联远东一等锁相连接而引入的。

随着国民经济的不断发展，特别是从20世纪60年代开始，国家基础测绘工作已逐步展开，作为我们有测绘能力的单位开始在国家基础测绘工作上发挥重要作用。翻开“安徽省测绘资料目录”就可以看到，从1963年起，我们就相继进行过国家三、四等三角网和水准等基础测量工作。例如1963年的濉溪童亭三、四等插网，1965年宿县桃园三、旦斗拦四等网，1966年青疃至板桥三等水准测量等等，总共有几十项基础测绘工作。而要完成这些工作，首先需要花大气力去建造测量标志，采用的是原始的光学仪器，使用起来很不方便而且很笨重，野外观测要看天气，观测一个三角点等个把月是常有的事情。室内计算全靠人工查表，计算过程十分复杂，这样还容易产生许多模胡不应有的错误，造成工作效率和生产效率十分低下，重复劳动增加。为了解决这个问题，唯一的就是采用人海战术，原有两个测量队和一个航测内业队，总计100多人，而每年的工作量却完成得很少。手摇计算机问世后，只能减少一点内业工作的难度，但外业工作没有得到发展，仍然是普通光学仪器统领天下。一直到20世纪80年代，大量的工作还是手工进行。同时由于体制的问题，大多测量单位还是处于等、靠、要的状态，加之国家及各行业的基础测量和专业测量工作量减少，相应的投入就随之减少，许多测绘单位出现了萎缩甚至消亡的现象，测绘科学技术的发展速度十分缓慢，而当时国外测绘技术的发展却已悄然而起了，有些测绘专家曾说我们至少比国外晚20年。1983年，我们引进了一套瑞士DI 20红外测距仪时，销胡都曾在煤田物探系统引起了不小的轰动，令人羡慕不已。要发展，首先就应该发展科技。只有这样，才能保证一个行业的长久不衰。

3 紧跟形势，加快发展，开拓市场

改革开放以后，国民经济建设步伐加快，全国各地特别是特区和沿海经济开发区的陆续建立，市场经济形式也在特区和沿海经济开发区逐步取代计划经济模式，国家对测绘市场也逐步开放，并配套了相应的管理措施。沿海各发达省市也制定了适合本区测绘工作的管理条例。这样，为各测绘单位走向市场、参与市场竞争、加强专业技术联系等方面，创造了良好的条件，同时也促进了测绘科学技术的发展，从而彻底改变了原来测绘单位“等、靠、要”的旧观念，让大家知道，只有走向市场，才是自己生存和发展的唯一出路。

20世纪90年代初，安徽煤田地质局物探测量队测绘专业率先走向社会测绘市场，主要目标是浙江、广东等沿海开放省市。而测绘是技术密集型的行业，没有过硬的技术，没有好的人员素质，没有好的仪器设备，没有好的管理方法，要想在市场上立足是完全不可能的事情。

为了能找到项目，为了能干好项目，我们采取了“内外两手抓，两手都要硬”的做法。我们首先从提高自身素质开始，从仪器设备、人员素质、生产管理、技术质量管理等方面进行了全方位的提升，坚持投入资金配备仪器设备，通过“走出去、请进来”的培训形式，抓紧培养专业技术人员，全面提高他们的技术素质和业务素质。在技术质量管理上，我们严格坚持“三级检查，二级验收”的质量管理制度，即自检、互检、专职检和分队、大队验收，在质量上层层把关，严格管理。有了好的仪器设备，有过硬的技术人员队伍，有严格的质量管理，才能保证取得良好的测绘产品，否则，用户是不会认同你的成果的。在对外业务联系上，我们本着“诚实守信，用户至上”的原则开展工作，一方面严格执行当地有关测绘管理条例，服从当地测绘管理部门的管理；另一方面，以虚心、真诚和踏实认真的态度来感动用户。俗话说“一回生，二回熟”。我们的市场人员经常不辞辛劳，千方百计联系客户，上门了解他们目前要做什么，即将要做什么，宣传我们能做什么，回来后认真总结分析，研究对策，把握市场策略。洽谈项目时，我们以最大限度地满足甲方要求为前提、真心诚意做好服务为准则、严格履行合同为目标，确保项目按期按质完成。接到项目后，认真设计，精心组织施工，通过严格的生产技术及质量管理，提供的产品均一次性通过甲方验收，多次受到外省测绘主管部门质检站好评。1992年，我们在浙江某市完成1∶500地形测量工作后，一炮打响，先后完成了多个市县的测量项目几十个，足迹几乎遍及浙江全省，有的项目是用户主动要求我们承担的，因为你的工作他放心，你的产品他称心。近10多年来，我们在浙江一直都有项目陆续开展。

通过多年来的摸爬滚打，我们的测绘技术发展了，测量人员素质提高了，市场闯开了，单位的知名度也进一步提高了，进而也创造了良好的经济效益和社会效益。

4 瞄准高新，发展科技，拓宽市场

随着计算机信息技术的不断普及，数字技术和信息技术将会十分广泛的应用于各行各业，测绘当然也不例外。与此同时，美国副总统戈尔1998年提出“数字地球”的构想后，在全世界广泛引起强烈的反响。在我国，“数字省”、“数字城市”的口号也陆续提出，加之改革开放20年成果显著，原先比较发达的有较厚经济基础的沿海特区和开放省市率先进入数字化、信息化，而测绘必然是“数字省”、“数字城市”建设的主力军。

面对这样的形势，1998年，我们安徽物测队新领导班子提出了“一个中心，两个基本方面”的发展构想，其中“一个中心”就是以煤田物探和测绘两大主业为中心，而测绘作为重要一部分，就必须抓住机遇、加快发展。

我们首先从最为熟练的地形测量入手，进一步投入资金，配备了全站仪、计算机、成图软件等，积极培训技术人员，加紧联系项目，以我们的技术优势、设备优势和前期市场优势，在浙江、江苏等地数字化城市建设中发挥重要作用，先后完成了数字化地形地籍测量数十个，进一步拓宽了外省测绘市场，同时也彻底告别了依靠普通光学仪器施工的历史，全面进入了数字化、信息化时代。

在生产技术管理上，我队1999年顺利通过了ISO9001国际质量体系认证，使质量管理进一步规范化、科学化。

进入21世纪后，随着能源需求量加大，全国煤炭行业普遍升温，各大煤炭企业加大了煤田地质勘查工作力度，进而使煤田物探勘查专业测量工作量增大。为了适应新形势，我们不惜投入重金，相继添置了动、静态全球卫星定位系统（GPS）、扩充全站仪的生产能力，进一步更新测绘软件，大力实施人才战略，引进测绘专业院校毕业生，以壮大测绘队伍，提高测绘技术力量。过去，我们在两淮和苏鲁平原地区进行物探测量工作时，只能用常规作业方式进行，现在发展到能在山区、水上等特别困难地区的物探测量施工，全站仪和GPS大有用武之地，先后在微山湖、新疆、内蒙古等复杂地区完成地震勘探测量工作十几个，而且都是数字化成果，使成果质量和作业精度大大提高。目前，我们的生产能力和生产水平已稳居全国煤田物探测量队伍之首。

在市场开拓上，搞好市场营销是非常重要的，它是宣传自我的重要途径，也是市场信息的重要渠道。为此，我们一改过去项目信息都是单线联系的形式，率先在全国煤田物探测量单位中成立了自己的市场营销队伍，在上海、北京、新疆、内蒙古、山东、宁夏等省设立驻外办事机构，以扩大我们的营销队伍，并以此为基础向全国辐射，形成了一个几乎覆盖全国的市场信息网络。同时，不断加大宣传力度，进一步提高我们的市场知名度，扩大了我们的影响力，也拓宽了我们的信息渠道。2004年，我们所签订的物探、测量项目合同中有近一半是由驻外办事机构获得的，工程价款近4000万元，呈现出产值产量成倍上涨的势头。这就说明，搞好市场营销是每个单位赖以生存和发展的不可缺少的一项工作，有了市场，你才能有项目，才能创造效益。

为了保持我队的可持续发展，我们又成立了战略发展部，其主要任务是研究当今社会地质测量市场形式，分析市场动态，确立市场策略，以保证不失时机的采取市场措施，更加准确的把握市场脉搏。

通过多年来的不断进取和发展，现在我们已发展成为具有测绘行业甲级资质和煤田地质勘查甲级资质的全国地球物理勘探、工程地质和测绘工程的高科技综合单位，拥有先进的动、静态全球卫星定位系统（GPS）、进口全站仪、计算机工作站、绘图仪、精密经纬仪、精密水准仪等测绘仪器设备，能承揽各类工程测量、控制测量、城市规划与市政工程测量、数字化地形地籍测量、矿山测量、房产测绘和航测与遥感测绘外业等工程项目。

2004年，我们顺利完成了测绘甲级资质的升级换证工作，同时也顺利地加入中国测绘理事会，成为理事单位。

5 同心协力，保持测绘事业的永续发展

要保持我们测绘单位的繁荣和长久发展，还有不少工作要做，应该为测绘事业的发展共同出谋划策。我们认为，要从以下方面做工作。

（1）各测绘单位应根据自身的实际情况，明确自己的发展道路，可以优先发展自己的优势项目。测量学分类比较细，专业繁多。由于各单位原先成立的目的不一样，所属部门也不尽相同，各自都有其特长，发展优势项目，使自己成为具有一定特点的队伍，保证在市场竞争中的单项优势。

（2）加强测绘单位的横向联系，技术上互相学习，生产上优势互补，信息上相互沟通，这样可以达到共同提高、共同发展的目的。

（3）处理好不同类型测绘单位的关系。大体可以将测绘单位分为生产型、事业型、科研型和管理型。生产型单位大都是经营性质的，其他单位大都有上级拨款，应为生产型单位发展多创造一点机会，事业型、科研型单位应在测绘尖端技术和生产方面的新技术、新设备、新方法上多加发展，如空间技术、地理信息技术及3S集成和软件开发等。

（4）充分发挥测绘组织的重要作用，加强组织内部的沟通。如测绘学会、测绘管理部门，可以以学会或地区的形式建立测绘单位档案、创建内刊、组织会议、建立论坛等形式，加强测绘新技术、新设备、新方法的交流。

（5）测绘管理部门要加强个体测绘队伍的管理，保护测绘市场秩序，控制不正当竞争。

6 结束语

当前，我国的测绘事业比以前是有了较大的发展，但总体测绘科技水平与世界发达国家还有不少的差距，我国也成立了测绘发展战略研究机构，也加入了许多国际测绘组织。但测绘事业的发展，不是哪个单位或哪个部门的事情，要靠我们全体测绘界人士的共同努力，才能赶超世界先进水平，使我们立于世界测绘强国之林。

项目实施方案及计划

为了圆满完成某项重要工作、活动,增强工作、活动推进落实的指导性、计划性、系统性和规范性,常常需要秘书人员制定全面、详细、明确的 实施方案 。下面是我为大家整理的项目实施方案及计划，一起来看看吧!

项目实施方案及计划一

为贯彻落实全市"项目建设年"活动安排部署，充分发挥项目建设在加快发展速度、加快产业转型、加快民生改善中的重要作用，根据《株洲市人民政府办公室关于印发株洲市项目建设年活动实施方案的通知》(株政办函〔20____ 〕6号文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

充分调动各级各部门的力量，形成合力，着力解决制约项目用地、融资以及建设环境、服务效能等存在的问题。集中包装策划一批事关全县国民经济和社会长远发展的重大项目，实现储备项目的滚动开发，重点筹划一批单项投资10亿元以上重大前期项目;推进一批重大建设项目，实现早日竣工投产达效，确保全县重大建设项目年度完成投资31.85亿元以上，全县固定资产投资过50亿元;广泛筹措项目建设资金，着力用好国家政策，拓宽融资 渠道 ，激活民间投资，全力争取国家及省市专项资金。

二、工作重点

一做实项目前期工作。各级各部门要对"十二五"项目库和各部门专业项目库逐一进行落实，抓紧规划论证，完善相关条件，做好项目可行性研究 报告 ，明确项目选址，落实土地预审，开展环境和节能评价，搞好项目立项等前期工作，成熟一批、开发一批。抢抓长三角、珠三角产业转移、长株潭"退二进三"战略和沿海发达地区新一轮产业发展集聚机遇，瞄准市场和寻找政策机遇，力争今年6月底以前对原有项目库进行认真梳理，新增和滚动开发一批项目，形成一批项目前期资料充实，建设条件具备，能够指导"十二五"期间项目争取及招商引资的项目库。全年做实5个以上单项投资过10亿元、10个以上投资过亿元的项目前期工作。

二全面参与市"十大"主题活动。认真落实项目建设责任，加强部门联动，协助办理立项、征地、报建等相关手续，推进项目集中开工，重点解决一批重大建设项目存在的突出问题，积极参与"银企对接会"活动，筹措项目建设资金，积极参与全市"问题集中销号月"、"重大前期项目推广会"、"项目集中竣工月"和"项目考核和乡镇项目投资竞赛评比"活动。

三强化要素保障。坚持节约集约用地，从严控制项目投资强度、建筑密度、绿化率、附属设施用地比例等关键指标，挖掘土地潜力，促进土地可持续利用。加大土地报批、土地征拆、土地储备、土地出让工作力度，力争全年报批土地4000亩以上，确保全县重点工程、重点项目、企业发展土地有效供给。主动适应国家宏观政策特别是货币政策调整的新形势，积极争取国家、省、市政策对我县的适当倾斜，多措并举缓解项目建设资金矛盾。搭建银企合作平台，完善信贷担保体系建设，引导鼓励各类资金投入十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和"四创四化"建设。

四积极参与全市"乡镇项目投资竞赛"活动。组织各乡镇全方位、多领域争项目引资金，提高全县乡镇固定资产投资规模和水平。完善乡镇固定资产投资统计办法，着重从固定资产投资、项目引进、项目开工建设等三个方面开展全县乡镇项目投资竞赛活动，形成上下齐抓项目工作合力，积极争取株洲市年度"二十佳"项目投资乡镇，掀起我县新一轮项目建设高潮。

三、工作步骤

一前期准备阶段(20____ 年1-2月)

组织申报省市重点项目，拟定全县重大前期项目和重大建设项目名单，制定工作方案，成立工作机构。

衫旁二组织实施阶段(20____ 年3-12月)

积极参与全市"十大"主题活动，实施重大项目月调度，或迟橡季讲评，年考核。

1.3月份参与全市"项目集中开工月"活动，力争3月份全年新建项目开工三分之一以上2017年最新建设项目实施方案 范文 2017年最新建设项目实施方案范文。

2.4月份参与全市"现场集中办公月"活动，集中解决一批重大建旦悉设项目存在的突出问题。

3.5月份参与全市"重大项目现场 经验 交流会"活动。

4.6月份参与全市"项目现场讲评"活动。

5.7月份参与全市"银企对接会"活动，促进银行与企业深度对接，筹措项目建设资金。

6.8月份组织"'三个十'工程攻坚战"活动，推进全县十大设施、十大产业项目和十大民生事业项目建设。

7.9月份参与全市"问题集中销号月"活动，集中解决每月项目调度累积的问题。

8.10月份参与全市"重大前期项目推广会"活动，将开发储备的重大项目进行深度包装，面向全社会推介。

9.11月份参与全市"项目集中竣工月"活动，力争11月份全县重大项目竣工40%以上。

10.12月份参与全市"项目考核和乡镇项目投资竞赛评比"活动。

三 总结 表彰阶段(20____ 年2月)

召开总结表彰大会。总结经验，研究建立持续推进项目建设长效机制。

四、保障 措施

一加强领导，提高认识。为加强对全县项目建设的组织领导，成立株洲县项目建设协调领导小组，由县委副书记、县长任组长，县委、常务副县长任常务副组长，各分管副县长任副组长，县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县政府办、县监察局、县发改局、县经信局、县招商局、县农办、县科技局、县公安局、县检察院、县法院、县财政局、县国土资源局、县住建局、县规划局、县环保局、县交通运输局、县商务局、县统计局等为成员单位。领导小组办公室设在县发改局，由县发改局局长兼任办公室主任。领导小组下设"一室四组"：即办公室、宣传组、调度组、检查考核组、环境保障组(相关职责见附件3)。通过新闻媒体加大对项目建设的宣传报道力度，集中一切力量开展招商引资和项目建设，形成良好的氛围。全县各级各部门要积极主动争项目，想方设法引项目，千方百计上项目，集中精力抓项目，掀起项目建设新高潮。

二强化服务，优化环境。一是进一步优化行政审批流程，压缩审批时限，推进集中办理和网上审批。二是强化项目调度和服务，全面了解项目信息、全程调度项目进展、全力推进项目建设，实现重大项目日监控、周分析、月调度、季点评、年考核。三是进一步下放审批权限。县直相关部门要对现有的项目办理制度和规定进行研究和梳理，按照"能放则放、能简则简、能免则免"的原则，在不违反国家及省、市有关政策和规定的前提下，尽力为基层和企业"松绑、让利、开绿灯、出政策"。

三健全机制，严格考核。一是建立健全重大项目建设协调服务机制。将全县重大项目纳入常态管理，建立联席会议制度、县级领导联系项目制度和项目联络员制度，定期召开项目建设工作协调会议。二是建立健全重大项目工作落实机制，实行重大项目"一个项目、一名领导、一套班子、一张时间表、一套督促机制"，服务单位每周不少于1次到项目建设所在地现场调查、跟踪进度、实地解决问题。三是完善责任考核机制。实行定期通报制度，每季度对项目工作进展情况进行通报，对全县重点项目进行考核，考核结果纳入县政绩考核。四是建立经费保障机制。县财政部门要安排专项资金，用于县重大建设项目和前期项目工作。

项目实施方案及计划二

为认真贯彻党中央、国务院关于大力开展农村土地整治的有关精神，统筹安排、科学指导土地整治活动，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，促进新农村建设和城乡统筹发展，根据和省国土资源厅《转发国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》( 国土资耕发[20____ ] 号)和市国土资源局的文件精神，结合 的实际，特编制本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，全面落实党中央国务院关于大力推进土地整治的决策部署，以落实“两个最严格”土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，统筹安排土地开发整理复垦等土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系，促进我区经济社会科学发展和跨越式发展。

二、编制原则

1、依法依规科学规划。以《土地管理法》等有关法律法规为依据，细化和落实《 区土地利用总体规划(20____ -2020年)》对土地整治的部署安排，合理确定土地整治目标，明确规划期间的补充耕地任务、土地整治重大工程和相关政策措施等，确保规划的全面实施。

2、促进城乡统筹发展。围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金，统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。

3、上下结合相互协调。坚持自上而下、上下结合，充分考虑各地经济社会发展要求和土地整治潜力，统筹安排全区土地整治目标任务，广泛听取各方意见，做到上下衔接;加强部门协调，做好与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接。

4、专家领衔公众参与。充分依靠高等院校、科研院所及专家队伍，加强协作，广泛听取专家意见，做好土地整治规划的咨询论证。采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，特别要考虑相关利益人的意见，增强规划修编的公开性和透明度，实行科学、民主决策。

三、主要任务

土地整治规划以20____ 年为规划基期，2020年为规划期，提出2015年阶段性目标。规划数据以第二次土地调查及土地变更调查数据为基础，并与土地利用总体规划基础数据相衔接。

1、全面评价上一轮规划及相关工作情况。全面总结u

2、深入分析土地整治潜力。充分利用第二次全国土地调查和国土资源大调查成果，结合规划编制重点，做好补充调查，全面分析测算土地整治潜力，包括土地整治补充耕地的规模、质量、条件和空间分布，农村建设用地整治及其节约土地的规模和范围等。

3、开展土地整治重大问题研究。围绕国家对土地整治工作提出的新要求和规划目标，结合地方实际，组织开展土地整治目标任务、土地整治与城乡统筹发展、土地整治与农业发展、土地整治与生态环境保护、土地整治权属管理、土地整治重点工程安排、城乡建设用地增减挂钩的土地收入使用、实施土地整治规划政策措施等重大问题研究。

4、明确土地整治的目标任务。研究提出规划期间土地整治的总体目标、主要任务，确定土地整治的规模、结构、布局和时序。

5、确定土地整治重点布局安排。以土地整治潜力为基础，围绕粮食产能核心区和战略后备区建设、基本农田集中区建设、城乡经济社会一体化发展示范区建设，科学划定土地整治重点区域，确定土地整治重点工程和项目，提出实施计划u

6、制定保障规划实施的政策措施。包括经济、科技、行政等措施和手段。重点加强补充耕地管理体制改革、城乡建设用地增减挂钩等政策的研究，加强制度创新。

7、推进土地整治规划信息化建设。按照“一张图”综合监管平台建设的总体部署，充分运用信息技术与二调成果，与同级土地利用总体规划数据库建设相衔接，推进土地整治规划数据库的建设，实现规划成果叠加上图、动态更新。

四、规划成果

1、规划文本。重点阐述土地整治的条件和要求，土地整治战略和目标，土地整治规模、结构、布局和时序安排，土地整治重点区域、重点工程，资金安排与效益分析，环境影响评价，规划实施保障措施等。

2、规划说明。简述规划编制的背景，说明规划目标任务、重点区域、重大工程、重点项目和资金安排等确定的依据，以及规划方案拟定、论证、确定的情况。

3、规划图件。包括土地整治潜力分析图、土地整治规划图，以及土地整治重点区域图、重点工程、重点项目和增减挂钩等规划专题图。以基期年土地利用现状图为底图，比例尺与同级土地利用总体规划图相一致。

4、规划附件。包括规划专题研究报告、基础资料、评审论证材料等。

5、规划数据库。按照国家规定的数据库标准建设。

五、工作步骤及时间安排

(一)准备工作(20____ 年4月)。制定规划编制工作方案;成立规划编制工作小组;收集整理相关规划编制的文件、规程和标准。

(二)调查分析(20____ 年5月)。以乡镇为单元，收集自然资源条件、经济社会状况、生态环境状况、土地利用现状等基础资料，必要时进行实地核查，分析评价土地整治条件和潜力。

(三)拟定方案(20____ 年6月)。在土地整治潜力评价和重大问题研究的基础上，明确土地整治战略和目标，根据土地利用总体规划和当地经济社会发展要求等，提出土地整治方案。

(四)协调评审论证(20____ 年7月)。采取多种方式广泛征求公众意见，组织有关部门、专家对规划供选方案进行论证。综合各方面意见，修改完善规划成果。

(五)评审报批(20____ 年8月)。规划成果经区人民政府审核同意后，报市国土资源局审批规划编制实施方案规划编制实施方案。

六、工作组织

(一)成立规划编制领导小组。 土地整治规划编制，由分管国土资源工作的政府领导为组长，区国土、发改、农牧、财政、水利、住建、环保及各乡镇政府负责人为成员。领导小组负责协调规划编制中重大问题，做好与相关规划的衔接。

(二)成立规划编制工作小组。工作小组由国土资源分局局长和分管副局长分别担任组长和副组长，整理中心、地籍、耕保、财务、登记中心等股室主要负责人为成员，具体承担规划的编制组织工作。

项目实施方案及计划三

为认真贯彻落实《____ 省人民政府关于加强推进村庄规划工作的意见》(云政发【20____ 】143号)、《____ 市人民政府办公室关于加快村庄规划编制工作的通知》(____ 府办明电【20____ 】97号)和《____ 县人民政府办公室关于印发____ 县村庄规划编制工作实施方案的通知》(____ 政办发【20____ 】101号)文件精神，切实做好村庄规划编制工作，结合____ 镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡、整体推进、优化布局、分类指导、典型示范的要求，加快村庄规划编制步伐，提高村庄规划编制水平，把全镇农村规划建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的现代化社会主义新农村。

二、基本原则

(一)坚持科学规划原则。科学确定村庄建设布局，确保与土地利用总体规划、小城镇规划、重大基础设施规划、地质灾害防治规划以及产业发展规划等相衔接。

(二)坚持以人为本原则。调动人民群众参与村庄规划编制的积极性，充分听取村民意见，尊重农民意愿，维护农民合法权益，确保规划符合农村实际，方便农民生产生活。

(三)坚持体现民族特色原则。根据各地自然条件、风俗民情、居住习惯等因素，引导农户选择符合当地实际的建筑风格和建设户型，实现房屋内部现代化与外部特色化的和谐统一。

(四)坚持适度集中原则。积极探索在资源富集地、集市、城镇周边、公路沿线等区域集中规划、建设村庄，鼓励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾害频发的居住点和小村并入大村建设。

(五)坚持可持续发展原则。按照促进农村经济社会发展、改善农村人居环境要求，结合当地经济社会发展现状和自然环境、资源分布实际，统筹考虑近期建设和远期发展的关系，建设发展与环境保护的关系，保护耕地，集约节约利用土地，合理规划布局。

三、目标要求

到20____ 年底，用两年时间完成53个村庄编制目标任务，其中20____ 年12月底前完成2个行政村总体规划和30个自然村建设规划编制、报批工作，20____ 年底前完成1个行政村总体规划和20个自然村建设规划编制、报批工作。

四、编制要求

(一)把好规划政策。

1、村庄规划包括整治和建设两部分，在镇总体规划指导下实施，规划编制或修编应与土地利用、基本农田保护、交通、水利和国民经济发展等规划相衔接，对村庄的性质定位、人口和利用规模、产业布局与发展、基础设施、公用服务设施等进行预测和科学规划。

2、村庄规划建设要落实合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，引导拆旧建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建设为主。占用耕地每户宅基地不超过120平方米，占用荒山坡和拆旧建新每户宅基地不超过150平方米，坚持“一户一宅”，禁止占用基本农田。

3、村庄规划要因地制宜，实事求是，结合地形，依山就势，不搞“一刀切”，不推山、不砍树、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通电、通宽带网，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清粪堆，该路、改水、改厕、改沟、改圈、改房)为主要内容，立足整治环境，抓好村庄，搞好房屋立面整饰和地坪硬化，拆除闲置旧房，集中建设畜厩，配套建设农村公共服务设施，整治农村人居环境。

4、低于30户的村庄原则上不做规划，可考虑整村搬迁至附近基础设施条件好的村庄。

(二)注重地形地图测量。村庄规划编制工作由镇人民政府牵头组织筹措资金和委托地形图测量，请县住房和城乡建设局负责技术指导。村庄地形图要以村部为核心，对近期拟定改造整理及新村建设的范围进行测绘，测绘比例尺要求1:500或1:2000，部分村庄采用卫星图片进行现状图采集。

(三)搞好宣传发动。充分发挥村民代表大会的作用，让村民参与规划，特别是规划前期、中期、后期都要征求村民的意见和建议，提高规划的针对性和时效性。规划经报批后要公开展示，广泛宣传，提高群众参与执行规划的自觉性和积极性。要结合实际开展法规宣传活动，普及村庄规划知识，提高干部群众法律意识，使干部群众了解、支持、参与、监督村庄规划工作。

(四)完善规划内容、提高规划编制质量。行政村按“两图一书”(现状分析图、总体规划图和总体规划编制 说明书 )编制总体规划，自然村按“三图一书”(现状分析图、建设规划图、住房建筑方案图和建设规划编制说明书)编制建设规划。同时，尽量采用《富源县农村民居通用图集》，确保村庄规划工作达到规范要求，真正体现民族民居特色。在村庄规划编制过程中，必须结合实际，按照村庄规划编制工作目标任务，把各个村庄规划编制进行捆绑打包委托具有资质的设计部门进行规划编制，形成以规划设计单位为主，镇、村委会、自然村积极配合的工作格局，优质、高效完成村庄规划编制工作。

(五)抓好规划评审。严格执行《云南省村庄规划编制办法》(试行)报批程序，行政村总体规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报镇人民政府审核，由县人民政府批准;自然村建设规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报村委会审核，由镇人民政府批准。

(六)加强规划成果管理使用。村庄规划成果实行档案化管理，并按要求录入云南省村(镇)规划档案管理电子信息系统，充分发挥规划的引导、调控作用。

五、保障措施

(一)加强组织领导。为确保村庄规划编制工作顺利推进，镇人民政府决定成立____ 镇村庄规划编制工作协调领导小组，组成人员如下：

组 长：____ 镇长

副组长：____ 人大主席

成 员：____ 办公室主任

____ 镇村建所所长

____ 大河国土分局局长

____ 镇林业站站长

____ 镇环境保护所所长

____ 镇扶贫办主任

____ 大河财政所副所长

____ 村委会总支书记

领导小组下设办公室在镇村建所，由____ 同志担任办公室主任，办公室人员为各村(居)委会大学生村官和村建所干部，具体负责镇村庄规划编制工作业务指导、计划任务分配和落实。镇人民政府作为村庄规划编制工作的事实主体，确保编制工作按时按期完成。

(二)提供资金保障。按照分级负担原则，村庄规划工作经费省补助1000元/村，市补助1000元/村，县财政补助1000元/村，不足部分由镇人民政府自筹。

(三)抓好人员培训。加强规划编制队伍建设，以镇村建所干部为主，新农村指导员和大学生村官为辅，通过现场指导和组织技术培训等形式，增强规划编制技术力量，提高规划编制技术人员业务素质。

(四)强化规范管理。按照“规划一步到位，建设量力而行、分步实施”的原则，抓好村庄规划编制工作规范管理，切实维护规划的严肃性。

(五)严格监督检查。镇人民政府将村庄规划编制工作列入对村委会、各单位工作考核的重要内容，对村庄规划编制工作进行监督检查，对工作不力、不能按时完成要求规划目标任务的，将按规定进行行政问责。

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