沈阳市城乡规划条例

第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国城乡规划法》和《辽宁省实施＜中华人民共和国城乡规划法＞办法》，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市城乡规划的制定、实施、修改、监督检查以及规划区内的城乡建设活动，应当遵守本条例。第三条　城乡规划工作在市人民政府统一领导下，实行分级管理。

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市规划主管部门和城乡建设主管部门（以下统称城乡规划主管部门）按照法定职责，负责本市城乡规划管理工作。

发展和改革、城建、交通、环保、工商、城市管理行政执法等有关部门，应当按照各自职责依法做好城乡规划管理相关工作。第四条　任何单位和个人都应当遵守经依法批准公布的城乡规划，并有权对违反城乡规划的行为进行检举或者控告。第二章　城乡规划的制定第五条　本市城乡规划应当包括：

（一）本市行政区域内城市总体规划；

（二）县（市）人民政府所在地镇和其他镇总体规划、控制性详细规划、乡规划和村庄规划；

（三）中心城区内分区规划和控制性详细规划；

（四）市和县（市）人民政府确定的重要地块修建性详细规划；

（五）城乡基础设施、综合交通设施、公共服务设施、水系、绿化、历史文化名城保护、环境保护、地下空间开发、防灾减灾等专项规划。第六条　编制城市总体规划、镇总体规划，应当将规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系以及防灾减灾等内容，作为城市规划、镇总体规划的强制性内容。

编制控制性详细规划，应当将建设用地性质、建设用地的开发强度、基础设施和公共服务设施的布局和规模、自然生态和历史文化遗产保护的地域范围和管理要求、地下空间开发利用的控制要求等作为强制性内容。

编制修建性详细规划，不得违反控制性详细规划确定的强制内容。第七条　本市城乡规划按照下列规定组织编制和审批：

（一）城市总体规划由市人民政府组织编制，经市人民代表大会常务委员会审议和省人民政府审查同意后，报国务院审批；

（二）县人民政府所在地镇的总体规划由县人民政府组织编制，经本级人民代表大会常务委员会审议后，报市人民政府审批，报省城乡规划主管部门备案。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，经镇人民代表大会审议后，报上一级人民政府审批，报市城乡规划主管部门备案；

（三）新民市总体规划由新民市人民政府组织编制，经本市人民代表大会常务委员会审议和沈阳市人民政府审查同意后，报省人民政府审批；

（四）乡规划由所在乡人民政府组织编制，经本级人民代表大会审议，报县（市）人民政府审批；

（五）村庄规划由所在乡、镇人民政府组织编制，经村民会议或者村民代表会议同意，报县（市）人民政府审批；

（六）分区规划由市城乡规划主管部门会同区人民政府编制，经市人民政府审批，报市人民代表大会常务委员会和省人民政府备案；

（七）城市控制性详细规划由市城乡规划主管部门组织编制，报市人民政府审批，报市人民代表大会常务委员会和省人民政府备案。县（市）人民政府所在地镇的控制性详细规划由县（市）城乡规划主管部门组织编制，报县（市）人民政府审批，报本级人民代表大会常务委员会和市人民政府备案。其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批，报镇人民代表大会备案；

（八）重要地块修建性详细规划报本级人民政府审定；

（九）专项规划由有关专业管理部门会同市城乡规划主管部门组织编制，经市和县（市）城乡规划主管部门审查后，报市和县（市）人民政府审批。第八条　城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制任务。

城乡规划文件应当附具规划编制单位的资质证明等要件。第九条　编制城乡总体规划、分区规划和对周边环境有重要影响的其他规划，应当由有资质的单位进行环境影响评价，并履行审查程序。第十条　城乡规划编制过程中，组织编制机关应当采取论证会、座谈会或者其他方式征求专业部门和专家的意见，并根据意见对城乡规划草案予以修改完善。

城乡规划报送审批前，组织编制机关应当将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。城乡规划草案公告时间不得少于三十日，公告的时间、地点以及意见征集方式应当在本市有关政府网站或者新闻媒体上予以公布。

城乡规划批准后，组织编制机关应当在有关政府网站上对公众意见的采纳情况予以分类答复。

甘肃省住房和城乡建设厅的三、内设机构

甘肃省住房和城乡建设厅设15个内设机构：

（一）办公室。

负责机关政务工作的综合协调，组织机关日常工作；承办文秘档案、保密保卫、督促检查、新闻宣传、政务公开、信访、议案提案督办、重要会议组织等工作；制定机关内部规章制度；负责政务大厅、信息化和外事工作。

（二）法规处。

负责本行业地方法规、行政规章和规范性文件的合法性审核、报批和解释工作；指导建设行业的法制建设、行政执法、行政执法监督、建设工程项目执法稽查及其宣传教育工作；承办行政复议、行政诉讼、行政仲裁案件，参与行政调解工作；负责办理相关涉法事务。

（三）建设改革与发展处。

拟订全省住房和城乡建设行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、技术政策和规章；负责研究住房和城乡建设重大问题并提出拟解决的措施、建议；负责起草综合性文件；承担建设行业统计工作。

（四）住房保障处。

拟订全省城镇住房制度综合配套改革政策和住房保障政策并监督执行，会同有关部门组织编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施；拟订全省经济适用住房和廉租住房实施方案，以及申请、审批、退出等管理办法及制度；指导全省城镇住房制度改革工作；指导和监督经济适用住房、廉租住房和政策性住房建设工作；组织省属、中央在甘单位住房制度改革实施工作；承办中央廉租住房资金安排的有关事项，会同相关部门拟定全省廉租住房补助资金计划，并对资金计划的使用情况进行监督；组织建设并管理住房保障对象信息系统。

（五）规划处。

承担省政府审批的城市总体规划和城镇体系规划的审查报批和监督实施；承担县城总体规划和城市控制性详细规划、专项规划的备案和监督实施；承担重大建设项目规划选址工作；承担对历史文化名城、名镇、名村的审查报批和保护监督工作；指导全省县城以上城镇规划编制并监督实施；指导城市规划、城市勘察、市政工程测量及城市雕塑工作；负责住房和城乡建设各环节规划稽查工作；参与土地利用总体规划、区域规划审查工作；拟订城乡规划编制单位资质标准和管理办法并监督实施。

（六）建筑业管理处。

负责全省各类房屋建筑和市政基础设施工程及与其相关的材料设备采购的招标投标监督和有形建筑市场管理；拟订规范建筑市场各方主体的市场行为以及房屋和市政基础设施工程项目招标投标、建设监理、合同管理的规章制度并监督执行；拟订建筑施工、建筑安装、建筑制品、建设监理、建筑装饰等企业的资质标准和管理办法并监督执行；对省外进甘的施工、监理企业进行监督管理；负责建设机械的使用管理和施工机械及电梯安装企业的资质管理工作；负责认定各类工程建设项目招标代理机构的资格；指导企业开拓国外建筑市场，组织协调建筑企业参与国际交流、工程承包和劳务合作等事务。

（七）工程建设管理处。

负责全省工程建设实施阶段的监督管理工作；负责工程开工报告（施工许可证）审批、建设进度协调和工程竣工验收；负责全省建设工程质量、工程担保和安全生产监督管理；负责组织政府投资项目的竣工验收和房屋工程、市政基础设施竣工验收备案工作；组织或参与重大工程事故的调查处理；负责城镇危房和报废工程的认定；参与全省房屋和市政基础设施工程重点项目的计划编制工作。

（八）城市建设处。

负责限额以内房屋建筑和城市基础设施工程项目立项审批；指导城市供水节水、燃气、热力、市政设施、园林绿化、市容环境治理、城市综合开发、城建执法监察等工作；拟订全省风景名胜区的发展规划、政策并指导实施，负责国家级、省级风景名胜区的审查报批和监督管理；组织审核世界自然遗产的申报，会同文物等有关主管部门审核世界自然与文化双重遗产的申报；指导城市垃圾处理、污水处理设施和管网配套建设。拟订市政公用行业技术标准和市政公用企业资质标准并监督执行；指导城市规划区内生物多样性工作；指导城市规划区内地下水的开发利用与保护；指导全省城建档案管理工作；负责全省国家园林城市、中国人居奖的评选报批工作；负责全省城市基础设施建设和市政公用事业利用外资、对外经济技术合作。

（九）村镇建设处。

组织全省镇、乡、村庄总体规划和建设规划的编制与实施；指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造；提出进城定居农民的住房政策建议；指导全省村镇房屋及公用基础设施的设计与施工；指导村镇统一开发、综合建设、房地产管理和人居生态环境的改善工作；组织村镇建设试点工作，指导全省重点镇（村）建设；参与新农村建设工作。

（十）勘察设计处（省抗震办公室）。

负责全省勘察设计咨询行业管理；负责工程建设项目的初步设计审批和管理（政府投资项目除外）；负责建设工程施工图审查备案；负责拟订建设工程造价管理的规章制度并监督执行；组织全省工程建设标准和标准设计的编制、审定和推广；参与全省基本建设项目的论证评估、可行性研究和选址等前期工作；拟订全省抗震防灾规划和年度计划并指导实施；负责旧有建筑物的抗震鉴定、加固和新建工程抗震设防管理；指导城市地下空间的开发利用；拟订全省勘察设计咨询企业资质标准和管理办法并监督实施，对省外进甘的勘察设计咨询企业进行监督管理。

（十一）房地产市场管理处。

指导规范房地产市场；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；拟定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价、房地产经纪管理、物业管理、房地产征收拆迁等规章制度并监督执行；拟订房地产开发企业、物业服务企业、房屋中介机构的资质标准和管理办法并监督执行；组织建设并管理全省房屋权属信息系统；负责住宅产业现代化与住宅性能认定管理工作；负责省外进甘房地产业企业的备案工作。

（十二）住房公积金监管处。

指导住房公积金管理机构建立健全住房公积金的归集、使用、管理等相关制度并监督实施；负责拟订全省住房公积金发展规划、缴存、使用、管理和监督制度并监督指导住房公积金管理机构实施；负责对住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全的监督，管理住房公积金信息系统；受理投诉举报，会同或协助有关主管部门查处住房公积金监管违纪案件。

（十三）科技教育处（省建筑节能办公室）。

编制和组织实施行业重点科技发展项目计划；组织国际科技合作项目的实施及引进项目的消化、吸收和转化推广工作；管理行业科技成果；负责建设行业职工继续教育、岗位培训工作；组织建设行业职业技能培训、鉴定和考核定级工作；拟订全省建筑节能政策、建筑节能规划、既有建筑节能改造规划；负责新建建筑实施节能标准的监督管理；负责既有居住建筑和大型公共建筑的节能改造；指导房屋墙体材料革新工作；指导太阳能等新型能源在建筑工程中的应用；组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。

（十四）计划财务处。

编制建设行业固定资产投资计划并按规定负责建设项目的审查、审批；组织编制年度投资、技术改造项目计划及抗震加固、城市和村镇维护建设补助资金计划；负责厅各项资金和国有资产管理；负责厅直属单位和建设系统社团财务活动的监督和审计。

（十五）人事处。

拟订全省建设行业人才队伍建设、专业技术职称标准和执业资格管理政策并指导实施；负责机关和直属单位机构编制、人事、劳资工作；负责机关离退休干部工作，指导直属单位离退休干部工作；承办全省建设系统高级工程专业技术职务评审和执业资格考核认定、考试报名及注册管理工作；负责全省建设系统社团管理工作；负责全省建设行业智力引进工作。

机关党委负责厅机关和直属单位党群工作；指导行业精神文明工作。

纪检、监察机构按有关规定设置。

办理项目核准时，发改委要求报送的城市规划行政主管部门出具的城市规划意见具体指什么？

指规划条件不同。对于项目的具体表现形式也不同城乡规划编制单位备案信息，新址项目参考的是《选址意见》，项目自有土地参考的是《自有土地规划条件》，各个城市的名称可能略有不同，这是北京。

请规划局出具规划意见，需要到规划局窗口或网站下载报关单，填写相关内容，这会告诉需要哪些材料。

项目申请单位应向项目审批机关提交项目申请报告，一式五份。项目申请报告由具有相应工程咨询资质的机构编制。经国务院投资主管部门批准的项目，由具有工程咨询甲级资质的机构编制项目申请报告。

扩展资料城乡规划编制单位备案信息：

注意事项：

项目审批机关进行审批时，涉及其他行业主管部门职能的，应当征求有关部门的意见。有关部门应在收到招标函后7个工作日内向项目审批机关提交书面审查意见城乡规划编制单位备案信息；逾期未书面答复的，视为同意。

对可能对社会公共利益有重大影响的项目，项目审批机关在进行审批审查时，应当适当征求社会意见。对特别重大项目可实行专家评价制度。